上海质环认证、欧瑞认证被立案调查

中国消费者报福州讯（记者张文章）今年以来，上海福建省市场监管局组织开展认证机构和获证组织“双随机、质环一公开”监督抽查，认证认证截至11月底，欧瑞完成市场监管总局抽取的被立涉及18家认证机构125张自愿性认证证书的检查任务，以及福建省市场监管局抽取的案调涉及7家认证机构45张强制性认证证书和15份CCC（强制性产品认证制度）自我声明的检查任务。福建省市场监管局还组织对省内10家认证主机构开展监督检查，上海并完成20家有机产品认证获证组织的质环“双随机”检查工作。

按照认证监管“全国一盘棋”的认证认证工作部署，依托“双随机、欧瑞一公开”的被立监管手段，由市场监管总局随机抽取自愿性认证检查对象，案调福建省市场监管局根据福建省认证监管工作实际，上海补充抽取认证机构和强制性产品认证检查对象；由省、质环市、认证认证县（区）市场监管局随机安排检查人员，并根据检查对象所属行业领域邀请相关技术专家组成检查组开展检查。此次检查主要以获证组织现场查验、认证机构现场检查等方式进行，重点检查买证卖证、虚假认证、减少或遗漏认证程序、未对认证结果实施有效跟踪调查、发现认证结果不能持续符合认证要求，不及时暂停或者撤销认证证书并予以公布等违法违规行为。

检查发现，少数认证机构存在责任意识不强、人员能力不足、审核质量不高、跟踪检查不到位、监督获证组织不及时等问题，严重影响认证的有效性和公信力。其中，认证机构的主要问题有：个别认证机构减少或遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序；个别认证机构派出的审核组相关人员专业能力不足，现场审核流于形式、走过场；部分审核项目未按上报审核计划安排的审核时间实施现场审核；个别认证机构未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效跟踪，获证组织重要信息发生变化时，机构未有效处理；未在对外网站上公开认证规则、认证证书查询渠道等应当依法公开的信息。获证组织的主要问题是：未能第一时间提供内部审查、管理评审等材料；提供的内部审查、管理评审的相关文件内容不规范、签字不完整；未能准确提供重要过程和关键设备运行情况的控制文件和相关记录；获证组织名称、注册场所等重要信息发生变化后，未能及时办理变更登记；上传到“强制性认证产品自我声明信息报送系统”的企业自查报告内容与企业现场情况不一致；部分强制性认证产品的关键件仓库管理不到位。

截至目前，福建省各级市场监管部门在今年认证领域“双随机、一公开”检查中，发现存在一般问题的认证机构22家，要求限期整改；存在严重问题的认证机构2家（分别是上海质环认证有限公司、欧瑞认证有限公司），已由执法稽查部门立案处理。检查中发现存在问题的获证组织114家、被列入经营异常名录3家、向市场监管总局申请撤销强制性认证产品自我声明的1家。

福建省市场监管局要求，相关认证机构、获证组织要高度重视检查发现的问题，确保整改到位。各级监管部门要进一步跟进督促认证机构和获证组织问题整改进度，规范认证市场秩序，不断提升认证公信力；加强基层监管人员业务培训，提高能力水平、提升监管效能。